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  • 苏仙财政:科学谋划2019年财政工作

    湖南省财政厅网站 时间:2019年03月20日 【字体:

      2019年,苏仙财政将紧紧围绕地方财政收入增长4%和力争甩掉一类警示区帽子的目标,重点做好以下四个方面工作: 

      一、着力做大财政收入规模 

      一是地方收入确保税比不低于上年的前提下实现4%的增长。紧盯收入目标,培育和壮大重点税源企业和纳税大户,不断优化收入结构,保障存量税源稳定。二是行一般公共预算、政府性基金预算、国有?#26102;?/span>经营预算三套预算互动,做大基金预算规模。三是积极对接政策支持。加强政策研究,积极做好项目前期包装,进一步挖掘立项潜力四是强化税收征管,挖掘增收潜力。?#20013;?#24320;展“1+6”征管提质(总体方案+增值税、所得税、财产行为税、建筑和房产业、税收风险管理、税务稽查6个专门征管提质方案),分税种制定收入目标、征收管理措施,?#20013;?#24320;展欠税清理、企业所得税清缴、土地增值税清算专项行动,实现应?#31449;?#25910;。 

      二、着力防范政府债务风险 

      一是积极化解债务存量。将债务化解任务分解到每个举借单位,落实偿债责任,并纳入年度绩效考核,确保?#35789;?#36275;额还本付息。二是做大财政支出规模,支出结构增加?#26102;?#24615;支出规模,千方百计,?#26723;?#25105;区政府债务风险预警。三加强债务源头管控。加强政府隐性债务风险监测和应对,坚决遏制增量,对没有资金来源?#21335;?#30446;,一律不得审批开工,确保政府隐性债务不再增加。推动建立债务?#20849;?#36131;任和终身问责制度。四是促进平台公司转型。督促平台公司时间节点完成省市债务办关于平台公司清理整合转型工作的目标任务。 

      三、着力强化重点支出保障 

      一是兜牢“三保”底线。按照“保工?#30465;?#20445;运转、保民生、保稳定、促发展”的资金安排原则,严格执?#23567;?#19977;保”预算。大力压减一般性支出。科学测算库底,合理调度资金。严控借款审批,加大清收力度。多措并举,确保全区“三保”支出的资金需求。二是支持打好三大攻坚战。多渠道筹措资金偿还存量债务。严防发生政府性债务风险。全力支持精准扶贫,打好脱贫攻坚战。全力支持环?#25345;?#29702;。统筹财力用于支持推进大气、水、土壤?#20219;?#26579;防治。三是重点保障基本民生支出。将民生项目所需资金纳入年度预算,加强审?#31246;?#20851;,确保民生数据完整、真实、准确,在保证财政资金安全的前提下,加快拨付民生项目资金。 

      四、着力推进财税改革 

      加强科学谋划,注重统筹推进,着力在关键领域寻求重点突破。一是改进预算管理制度。创新部门预算编制管理模式,完善部门预算?#20302;?#21151;能,做实转移支付资金预算,编制政府购买服务预算,全面深化预决算公开。二是全面实施预算绩效管理。推动出台全面实施预算绩效管理的实施意见,将各单位预算收支、重大政策和项目全面纳入绩效管理。建立健全绩效结果与预算安排直接挂?#37108;?#21046;,将项目实施绩效与项目预算增减挂钩。三是加大政府财力统筹。实行非税收入收支?#21387;常?#21462;消专项收入以收定支、专款专用,加大财政存量资金统筹和国有?#26102;?#32463;营预算统筹力度。四是深化专项资金改革。修订完善专项资金管理办法,建立科学、公开、透明的分配决策机制,实施项目库全周期滚动管理,健全项目绩效评价、动态调整和退出机制。五是深化政府采购制度改革。强化采购人主体责任,构建权责对等的管理机制。推动政府两型采购政策扩面增量,制定采购需求和履约验收等管理办法。 


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